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成都市金牛区民政局关于优化社区社会组织备案管理办法(试行)
作者:管理员  来源:成都市金牛区民政局  浏览:2104次  更新:2014-11-18

 

 
 
 
 

金民发〔201438
 
 

成都市金牛区民政局关于优化社区
社会组织备案管理办法(试行)
 
各街道办事处:
为进一步深化金牛区社会组织备案登记管理体制改革,促进社区公益性服务类社会组织培育发展,规范社区公益性服务类社会组织的备案管理,根据国家和省、市相关精神,结合我区实际,制定本办法。
一、备案组织的类别
以街道辖区为活动区域,服务社区、不以营利为目的、且不具备法定登记注册条件的具有社会团体和民办非企业单位性质的组织。
二、申请备案的程序
(一)申请社会组织备案应当具备下列条件。
1. 社区社会组织必须使用规范的备案名称:具有社会团体性质的社区社会组织的名称由“行政区划名称(市、区)+街居名称+业务范围+社团组织形式”组成。具有民办非企业单位性质的社区社会组织的名称由“行政区划名称(市、区)+街居名称+字号+行(事)业或业务领域+组织形式”组成。
社区社会组织备案登记实行全区统一编码。编码由社区社会组织类别编号+区编码+街道序号+四位阿拉伯数字组成,四位阿拉伯数字为流水号。
社区社会组织类别编号为:社会团体性质的社区社会组织编号1;民办非企业单位性质的社区社会组织编号2
区编码为01。各街道办事处序号为:抚琴街道办事处为“01、西安路街道办事处为“02、人民北路街道办事处为“03、驷马桥街道办事处为“04、荷花池街道办事处为“05、五块石街道办事处为“06、九里堤街道办事处为“07、营门口街道办事处为“08、茶店子街道办事处为“09、黄忠街道办事处为“10 、金泉街道办事处为“11、沙河源街道办事处为“12、天回镇街道办事处为“13、凤凰山街道办事处为“14、西华街道办事处为“15(例:抚琴街道办事处备案一个民办非企业单位,命名:成都市金牛区抚琴街道金沙路社区夕阳红助老志愿服务队。编码:201010001)
2. 有固定的办公场所。
3. 有相应的组织机构。
4. 有业务活动相适应的工作人员,社会团体须有15名以上的个人或单位会员。
5. 有规范的章程。
(二)申请社区社会组织备案应提供下列材料。
1.《成都市金牛区社区社会组织申请备案表》。
2. 《成都市金牛区社区社会组织负责人备案表》。
3. 章程。
4. 场所使用权证明(办公场所的产权证明、租赁合同复印件或者街道、社区提供的场所使用权证明)。
(三)社区社会组织备案、变更和注销的程序。
1. 社区社会组织的发起人向社区居民委员会领取并填写相应备案、变更或注销的申请表,报社区居民委员会初审。
2. 社区居民委员会初审同意后,将有关材料一式三份报备案机关(街道办事处)审核。
3. 备案机关在收到社区社会组织提交的全部有效申请材料后,进行审查,对符合条件的予以备案、变更或注销。对不符合备案条件的不予办理,并书面说明理由。备案机关应在收到全部有效材料之日起5个工作日内办理完毕。
4. 社区社会组织备案事项发生变更的,应自变更之日起10日内到备案机关办理变更手续。需要解散、终止的,应按章程规定的程序解散、终止,主要负责人应于组织解散、终止之日起15日内到备案机关办理申请注销手续。
三、登记管理
(一)民政局履行下列职责:
1. 负责全区社会组织的统筹规划、协调指导、监督管理和数据汇总工作,指导街道办事处、社区居委会做好辖区社区社会组织的监管工作。
2. 对违反本办法的社区社会组织,责令其限期整改,逾期未整改的,联合所在辖区街道办事处对其进行查处并撤销备案。违反法律法规的,移交司法机关。
3. 负责定制并向街道发放《成都市金牛区社区社会组织备案证》。
(二)街道办事处履行下列职责:
1. 负责本辖区内社区社会组织的备案、变更、注销备案管理工作,并对备案社区社会组织进行两年一次的审核。
2. 结合实际有重点地培育和发展辖区内的社区社会组织。
3.负责辖区内社区社会组织的监督管理,指导社区居民委员会对社区社会组织开展日常管理和服务工作。
4. 配合相关职能部门对从事违法、违规活动的社区社会组织进行查处。
5. 街道办事处应及时将备案登记情况抄送区民政局,并于每年年底将本辖区社区社会组织基本情况向区民政局提交书面报告。
(三)社区居民委员会履行下列职责:
1. 负责本辖区内社区社会组织的备案、变更、注销的初审。
2. 负责本辖区内社区社会组织日常管理和服务工作。
3. 指导、监督社区社会组织按照国家法律、法规、政策开展活动。
4. 发现社区社会组织从事违法活动的,在责令其立即停止违法活动的同时,及时上报。
5. 宣传社区社会组织的政策、法规及相关知识。
四、本办法自发布之日起试行,有效期为一年。试行期间国家新出台的法律、法规有专门规定的,从其规定。本办法由成都市金牛区民政局负责解释
 
附件:1. 社区社会组织备案流程图
2. 成都市金牛区社区社会组织备案申请表
   3. 成都市金牛区社区社会组织负责人备案表
     4. 成都市金牛区社区社会组织申请变更备案表
     5. 成都市金牛区社区社会组织申请注销备案表
6. 章程示范文本
7. 场所使用权证明
     8. 成都市金牛区街道社区社会组织备案明细表
 
                       
                         成都市金牛区民政局
2014722
 
附件1
社区社会组织备案流程图

领取相应表格并填写

 
报社区居民委员会
初审
材料不齐
补齐材料
 
办理人员
接受申请
报街道办事处审核
街道办事处审查情况
予以备案登记
不予办理,出具书面理由
 

 

 
 

    
 
 
 
 
 
 
 
 
不符合备案条件
 
                           符合备案条件
 
 
附件2
 
成都市金牛区社区社会组织
备案申请表
 
 
 
组织名称:                            
 
号:                            
 
组织类别:                            
 
备案日期:                              
 
 
 
 
 
成都市金牛区民政局制
 
 
填表 说 明
 
1.该表由不具备注册登记条件的社区社会组织填写(包括社会团体和民办非企业单位)。
2. 该表由街道办事处掌握、了解社区社会组织基本情况用,不能作为其他任何证明。
3. 填写表格时要附一份参加该社会组织的人员名册。
4.表格一式三份,经街道办事处审核备案后,一份返还社区居委会留存,一份街道办事处留存,一份社会组织自存。
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
发起人(或举办人)情况(民办非)
 
单位 职务
政治   面貌
身份证号码
本人 签字
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
发起单位(或举办单位)情况(社团)
单位负责人签字
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
发起人身份证复印件粘贴处
社会团体会员名册(民办非企业单位从业人员名册)
 
会员(队员)名册
姓名
性别
出生
年月
工作单位
职务
政治面貌
 
 
 
 
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社区社会组织负责人
 
 
签字:
         
社区居委会意见:
 
   
 
 
  
备案机关意见:
 
     
 
 
  
附件3
 
成都市金牛区社区社会组织负责人备案表
 
 
性别
 
照片
粘贴处
出生年月
 
政治面貌
 
身份证号
 
籍贯
 
家庭住址
 
 
文化程度
 
 
 
社团(民非)
拟任职务
 
 
工作单位及职务
 
 
其他社会职务
 
 
 
 
 
   
何年何月至何年何月
在何地单位
任(兼)何职
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
身份证复印件粘贴处
本人所在单位人事部门审查:
 
 
 (盖章)
                 
本人签字:
 
 
 
                  
附件4
 
成都市金牛区社区社会组织申请变更备案表
 
组织名称
 
备案号
 
负责人
 
联系电话
 
变更事项
变更前
变更后
 
 
 
 
 
 
 
 
 
申请变更理由
 
履行内部程序
 
社区社会组织负责人意见
 
签字:
  
社区居委会意见意见
 
                     (盖章)
  
备案机关(街道办事处)
意见
                                                  
(盖章)
  
                                                   
附件5
 
成都市金牛区社区社会组织申请注销备案表
 
组织名称
 
备案号
 
 
住所
 
负责人
 
电话
 
申请注
销理由
 
履行内
部程序
 
债权债务清算情况
 
社区社会组织
负责人意见
 
签字:
  
社区居委会
意见
 
                         (盖章)
             
备案机关(街道办事处)
意见
 
 
 
(盖章)
  
附件6
 
成都市金牛区社区社会团体章程示范文本
 
XXXXX章程
第一条本团体的名称(包括英文译名、缩写)(社团的名称应当符合法律、法规的规定,不得违背社会道德风尚。社团的名称应当与其业务范围、成员分布、活动地域相一致,准确反映其特征。全国性的社会团体冠以"中国""全国""中华"等字样的,应当按照国家有关规定经过批准;地方性的社会团体应冠以本行政区域名称,不得冠以"中国""全国""中华"等字样。社会团体的名称,不得使用已由社团登记管理机关明令撤销或取缔的社会团体的名称)
第二条本团体的性质(其中必须载明:组成的人员或单位;自愿结成;非营利性社会组织)
第三条本团体的宗旨(其中必须载明:遵守宪法、法律、法规和国家政策,遵守社会道德风尚)
第四条本团体接受社区居民委员会、社团备案机关的业务指导和监督管理(必须载明具体的社区居民委员会和社团备案机关)
第五条本团体的活动场所(载明XX街道X社区)
第六条本团体的业务范围(必须具体、明确)
(一)XXXXXXXXXXXXXXXXXXX
(二)XXXXXXXXXXXXXXXXXXXX
 XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX
第七条 会员享有下列权利:
(一)本团体的选举权、被选举权和表决权;
(二)参加本团体的活动;
(三)获得本团体服务的优先权;
(四)对本团体工作的批评建议权和监督权;
(五)入会自愿、退会自由;
  XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX
第八条 会员履行下列义务:
(一)执行本团体的决议;
(二)维护本团体合法权益;
(三)完成本团体交办的工作;
(四)按规定交纳会费;
(五)向本团体反映情况,提供有关资料;
  XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX
第九条 本团体的最高权力机构是会员大会(或会员代表大会),会员大会(或会员代表大会)的职权是:
(一)制定和修改章程;
(二)选举和罢免理事、监事、常务理事和会长(理事长)、监事长、副理事长(副会长)、秘书长;
(三)审议理事会的工作报告和财务报告;
(四)决定终止事宜;
 XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX
 )决定其他重大事宜。
第十条 本团体负责人必须具备的条件:
(一)政治素质好;
(二)热心为会员服务;
 XXXXXXXXXXXXXXXXXXX
第十一条 会员大会须有23以上的会员出席方能召开,其决议须经到会会员23以上表决通过方能生效。
第十二条 对本团体章程的修改,须经会员大会审议通过。
第十三条 本团体完成宗旨或自行解散或由于分立、合并等原因需要注销的,、须经会员大会(或会员代表大会)表决通过,会员大会通过注销决议后15日内报社区居民委员会审查同意,报备案机关办理注销备案手续。
第十四条 本团体经备案机关办理注销备案手续后即为终止。
第十五条 本团体终止后的剩余财产,在社区居民委员会和社团备案机关的监督下,按照国家有关规定,用于发展与本团体宗旨相关的事业。
 
 
成都市金牛区社区民办非企业单位章程示范文本
 
XXXXX章程
第一条 本单位的名称是(名称应当符合《民办非企业单位登记管理暂行条例》和民政部《民办非企业单位名称管理暂行规定》的规定)。
第二条 本单位的性质(必须载明:主要利用非国有资产、自愿举办、从事非营利性活动的社会组织)。
第三条 本单位的宗旨(必须载明:遵守宪法、法律、法规和国家政策,遵守社会道德风尚,单位设立的目的)。
第四条 本单位自觉接受社区居民委员会、备案机关的业务指导和监督管理(必须载明具体的社区居民委员会和备案机关)。
第五条 本单位的活动场所(载明XX街道X社区)
第六条 本单位举办者是×××××××;负责人是×××××××。
第七条 本单位的业务范围:
(一)                         
(二)                         
(三)                         
…………………………………………。
第八条 本单位活动范围:
第九条 本单位的活动经费必须用于本章程规定的业务范围,盈余不得分红。
第十条 本单位有下列情形之一的,应当终止:
(一)完成章程规定宗旨的;
(二)无法按照章程规定的宗旨继续开展活动的;
(三)自行解散的;
……………………。
第十一条 本单位办理注销备案,应该作出注销决议之日起15日内报社区居民委员会审核同意,向备案机关办理注销备案。
第十二条 本单位经备案机关办理注销备案手续后即为终止。
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
附件7
 
                场所使用权证明
 
              街道办事处:
    拟成立的(社团或民办非单位名称)的场所位于                   
              ,该场所为                        所有,面积            平方米,系         (租用、借用、自有),                          (社团或民办非)对该场所具有使用权,可作为该(社团或民办非)的活动场所。
(注:该证明仅供社团、民办非备案登记之用。)
 
 
                                 证明单位:
                                    (盖章)
                                          
 
 
 
 
 
 

附件8
成都市金牛区社区社会组织备案明细表
 
填报单位:                                                         填报时间:   年 月 日
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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